關(guān)于衡陽市紀委書記監(jiān)委主任劉澤友濫用職權(quán)以給衡陽市教育局發(fā)放虛假內(nèi)容信息《督辦函》的方式強行要求衡陽市教育局指定更換70多萬本英語教材、干預(yù)中小學(xué)教科書選用的違法亂紀行為及依法立案調(diào)查是否存在幕后其它利益輸送的

　　實名舉報材料

　　湖南省紀律檢查委員會、湖南省監(jiān)察委員會：

　　第一部分 實名舉報核心證據(jù)內(nèi)容

　　衡陽市紀委書記劉澤友強行要求衡陽市教育局更換英語教材的主要目的是為了回報幫助其兒子劉若成提供優(yōu)良工作及晉升機會的工作單位

　　2020年7月2日，衡陽市紀委書記監(jiān)委主任劉澤友指示以"衡陽市委巡察辦"的名義給衡陽市教育局發(fā)出了《督辦函》之后，不但多次安排屬下電話通知衡陽市教育局相關(guān)負責(zé)人去衡陽市紀委就衡陽市小學(xué)、初中英語教材不適合衡陽市教學(xué)需要的問題接受訓(xùn)斥談話，之后劉澤友書記還多次親自反復(fù)給衡陽市教育局相關(guān)負責(zé)人打電話，要求衡陽市教育局從2020年秋季學(xué)期開始必須更換小學(xué)、初中英語教材版本，同時還要求衡陽市教育局從小學(xué)3一6年級共四個年級、初中7一9年級共三個年級總計七個年級70多萬名學(xué)生的英語教材在2020年秋季學(xué)期一次性全部徹底的更換指定版本，并且還通過暗示甚至明示的方式讓衡陽市教育局相關(guān)負責(zé)人明白，如果2020年秋季學(xué)期不更換小學(xué)、初中英語教材，則對衡陽市教育局相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)調(diào)查。

　　由于義務(wù)教育七個年級總共70多萬本英語教材一次性全部更換版本在中國義務(wù)教育歷史上不但沒有發(fā)生過，而且還將會導(dǎo)致各個年級英語教材無法銜接使用及可能引發(fā)課堂教學(xué)混亂的原因，以及嚴重違反教育部教材選用相關(guān)規(guī)定，再者還由于湖南省省一級的課程教材專家的堅決反對，最后衡陽市紀委劉澤友書記才勉強同意2020年秋季學(xué)期衡陽市從小學(xué)3年級（起始年級）和初中7年級（起始年級）更換約20多萬本英語教材。

　　對于以上反映情況，上級紀檢或政府部門可以去衡陽市教育局相關(guān)負責(zé)人調(diào)查核實即可。

　　在全世界新冠病毒疫情越來越嚴重、每天患病人數(shù)均超過20多萬例、離9月1日開學(xué)時間還不足1個月且極有可能無法保證“課前到書、人手一冊”政治任務(wù)順利完成的現(xiàn)實環(huán)境下，衡陽市紀委書記劉澤友如此瘋狂的不擇手段濫用職權(quán)編造虛假的衡陽市英語教材不適合教學(xué)需要的內(nèi)容信息，并對衡陽市教育局濫發(fā)《督辦函》，以可能問責(zé)的手段暗示甚至明示衡陽市教育局相關(guān)負責(zé)人，逼迫衡陽市教育局2020年啟動更換小學(xué)、初中英語教材的真正動因是什么呢？

　　經(jīng)過深入調(diào)查了解得知，2018年下半年，時任湖南省紀委監(jiān)委信訪室主任劉澤友的寶貝兒子劉若成輕松順利地進入中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司工作，而且還被安排到中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司下屬的一家經(jīng)濟效益和員工待遇最好且永不倒閉的全資子公司—— 湖南省新華書店人力資源部（最好的權(quán)力部門）工作，劉若成進入湖南省新華書店工作時，其父親劉澤友恰好是湖南省紀委信訪室主任。

　　通過查詢中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司的財務(wù)數(shù)據(jù)得知，2017年度湖南省新華書店的營業(yè)收入和凈利潤分別占有中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司的營業(yè)總收入和凈利潤的比例是63.33%和62.51%。中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司共有24家子公司，僅湖南省新華書店一家單位的營業(yè)收入和營業(yè)凈利潤分別均超過了整個集團公司的60%以上，由此可以看出，湖南省新華書店是中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司經(jīng)濟效益最好、凈利潤貢獻最大的全資子公司，而且自1949年全國解放至今的71年以來，由于湖南省新華書店壟斷了全省中小學(xué)教材發(fā)行行業(yè)，湖南省新華書店屬于湖南省內(nèi)永遠旱澇保收及永不倒閉的最最優(yōu)良國有企業(yè)。

　　2019年4月，劉若成的父親劉澤友從湖南省紀委信訪室主任轉(zhuǎn)任衡陽市紀委書記及監(jiān)委主任之后，作為衡陽市紀委監(jiān)委一把手領(lǐng)導(dǎo)形成的絕對權(quán)力便利，衡陽市紀委劉澤友書記為了回報中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司為其兒子劉若成安排一個永不倒閉且永遠旱澇保收的超好工作單位，更為了其兒子劉若成能在中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司能有一定的業(yè)績表現(xiàn)和更好的晉升機會，于是，劉若成的父親劉澤友就充分利用了其衡陽市紀委書記監(jiān)委主任形成的權(quán)力便利條件，以“衡陽市委巡察辦”的名義制作了一份內(nèi)容虛假的《督辦函》正式發(fā)放給衡陽市教育局，給衡陽市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)施加（如果不換教材）可能問責(zé)的壓力，迫使衡陽市教育局2020年秋季學(xué)期不得不按照衡陽市紀委書記、監(jiān)委主任劉澤友的指示要求指定更換了衡陽市小學(xué)和初中英語教材版本。

　　最后，衡陽市教育局在衡陽紀委書記監(jiān)委主任劉澤友的強權(quán)干預(yù)之下，于2020年7月29日在其官方網(wǎng)站上公布了《2020年衡陽市小學(xué)、初中英語教材評選結(jié)果公示》內(nèi)容，根據(jù)此公示結(jié)果，衡陽市小學(xué)英語教材更換為湖南少兒出版社，衡陽市初中英語教材更換為人民教育出版社，而湖南少兒出版社是中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司的全資子公司，人教版初中英語教材在湖南省的代理推廣發(fā)行單位也是中南出版?zhèn)髅郊瘓F公司教材推廣中心。

　　第二部分 實名舉報輔助證據(jù)內(nèi)容

　　作為仁愛版英語教材在湖南省的代理發(fā)行商，2020年7月份在湖南省衡陽市各區(qū)縣進行教材回訪調(diào)研時，聽到了衡陽市教育局即將要進行小學(xué)、初中英語教材重新選用更換教材版本工作的消息，經(jīng)過進一步打聽情況得知，原來是中共衡陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“衡陽市委巡察辦”）于2020年7月2日給衡陽市教育局發(fā)出了一份《關(guān)于全市小學(xué)、初中英語教材使用問題的督辦函》（以下簡稱：《督辦函》），《督辦函》具體內(nèi)容如下：

　　2020年7月24日17時16分，衡陽市教育局在其官方網(wǎng)站上發(fā)出了《關(guān)于衡陽市中小學(xué)部分教材選用評審報名公告》信息：

　　關(guān)于衡陽市中小學(xué)部分教材選用評審報名公告

　　來源:基礎(chǔ)教育科 發(fā)布時間:2020-07-24 17：16

　　根據(jù)湖南省教育廳《關(guān)于印發(fā)湖南省2020年秋季-2021年春季學(xué)期中小學(xué)教科書目錄的通知》（湘教發(fā)[2020]24號）和中共衡陽市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全市小學(xué)、初中英語教材使用問題的督辦函》精神，結(jié)合我市工作實際，經(jīng)研究，決定重新選用適合我市中小學(xué)教育教學(xué)的部分學(xué)科教材。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

　　一、送審教材種類和范圍

　　（一）學(xué)科

　　小學(xué)、初中英語。

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　　列入湖南省教育廳《關(guān)于印發(fā)湖南省2020年秋季-2021年春季學(xué)期中小學(xué)教科書目錄的通知》（湘教發(fā)[2020]24號）中的相關(guān)學(xué)科版本教材。

　　二、送審相關(guān)要求

　　請有意參評的相關(guān)單位，在規(guī)定時間內(nèi)，向衡陽市中小學(xué)教材選用委員會提出申報，并按要求報送如下材料：

　　送審樣書按學(xué)科分版本成套報送，年級不全，未成套報送的不予受理。

　　（二）送審所有樣書均一式七套。請送審單位將送審樣書按照學(xué)科自行分類包裝（樣書必須為白皮書，樣書封面及內(nèi)容必須去除所有能反映出版單位、編寫單位、人員及書名等相關(guān)信息）。

　　（三）送報單位需提供的其它材料：

　　1.教材編寫者的基本情況（包括編著者姓名、工作單位、職務(wù)職稱，教材使用范圍、效果等情況）一式兩份;

　　2.教材簡介;

　　3.教材選用服務(wù)方案及承諾書;

　　4.《衡陽市中小學(xué)教材送審登記表》（附件1）和《衡陽市中小學(xué)教材材料送審匯總表》（附件2），均報送文本稿、電子稿各一份，以word格式填寫;

　　5.如出版單位委托其他合作單位代理，應(yīng)出具委托書，并提供聯(lián)系人及聯(lián)系方式。經(jīng)辦人應(yīng)出具出版單位介紹信、身份證及復(fù)印件。

　　三、報送時間及地點

　　請各相關(guān)單位于7月27日上午10：00前將相關(guān)材料送達衡陽市教育局基礎(chǔ)教育科，逾期不送視為自動放棄。

　　聯(lián)系人：張小毛；聯(lián)系電話：0734-8811699、18173433001；

021yin.com

　　材料報送地址：湖南省衡陽市華新開發(fā)區(qū)長豐大道34號，衡陽市教育局基礎(chǔ)教育科321室。

　　附件一：衡陽市中小學(xué)教材送審登記表

　　附件二：衡陽市中小學(xué)教材送審匯總表

　　衡陽市教育局

　　2020年7月24日

　　2020年7月29日17時20分，衡陽市教育局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《2020年衡陽市小學(xué)、初中英語教材評選結(jié)果公示》信息:

　　2020年衡陽市小學(xué)、初中英語教材評選結(jié)果公示

　　來源:基礎(chǔ)教育科 發(fā)布時間:2020-07-29 17：20

　　根據(jù)中共衡陽市委巡察辦《關(guān)于全市小學(xué)、初中英語教材使用問題的督辦函》要求，按照教育部教材選用有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省教育廳批準，我市開展了小學(xué)、初中英語教材的遴選和評審工作。經(jīng)有關(guān)單位報名申請，通過資格審核、學(xué)科組專家評議、市教材選用委員會選用等程序，共評選出小學(xué)、初中英語教材，現(xiàn)予以公示。

　　序號

　　學(xué)段

　　教材書名

　　教材版別

　　1

　　小學(xué)

　　義務(wù)教育教科書《英語》

　　湖南少年兒童出版社

　　2

　　初中

　　義務(wù)教育教科書《英語》

　　人民教育出版社

　　由于時間緊迫，考慮與教材配套使用，經(jīng)市教材選用委員會研究，我局對小學(xué)和初中英語教輔作出了相應(yīng)的調(diào)整。配套小學(xué)湖南少年兒童出版社（簡稱"湘少版"）《英語》教材的教輔為"湘少版"《同步實踐評價—課程基礎(chǔ)訓(xùn)練》，配套初中人民教育出版社《英語》教材的教輔為"湘少版"《同步實踐評價—課程基礎(chǔ)訓(xùn)練》。

　　公示時間：2020年7月29日至8月4日。

　　聯(lián)系電話：0734-8811699

　　衡陽市教育局

　　2020年7月29日

　　根據(jù)2020年7月29日衡陽市教育局發(fā)布的《2020年衡陽市小學(xué)、初中英語教材評選結(jié)果公示》信息得知：

　　自2020年秋季學(xué)期開始，衡陽市小學(xué)英語教材已經(jīng)由陜西旅游出版社更換為湖南少兒出版社，衡陽市初中英語教材已經(jīng)由北京市仁愛教育研究所編著、科學(xué)普及出版社更換為人民教育出版社。

　　一、針對“衡陽市委巡察辦”給衡陽市教育局發(fā)出的《督辦函》，實名舉報人認為存在如下問題：

　　1、作為學(xué)生家長和普通教師，評價或反映自己正在使用的某一學(xué)科教科書內(nèi)容質(zhì)量優(yōu)劣屬于正?，F(xiàn)象。但是不可能對湖南省所有地級市（共13個）各自使用何種版本的初中英語教材均能了如指掌。因為這需要花費大量的時間和大量資金去調(diào)查，學(xué)生家長和普通教師出于何種目的要花費數(shù)萬元資金和數(shù)十天的時間去湖南省13個地級市逐一調(diào)查了解各個地級市使用何種版本的初中英語教材？因此，對湖南省13個地級市各自使用何種版本的初中英語教材詳細了解的人只能是專業(yè)的教材出版發(fā)行商。所以，向“衡陽市委巡察辦”反映在湖南省13個地級市中只有衡陽市使用仁愛版英語教材的人不是家長和教師，而是與仁愛版英語教材市場有直接競爭關(guān)系的其他專業(yè)教材出版發(fā)行商。

　　2、仁愛版英語教材自2003-2004年教育部審查通過及出版發(fā)行以來，僅在6冊教材封底標注有“一個專業(yè)的基礎(chǔ)教育課程教材研究機構(gòu)”字樣，從來都沒有在7-9年級英語教科書的任何地方標注說明過屬于民營企業(yè)，普通家長和教師從何渠道知道北京市仁愛教育研究所是民營企業(yè)呢？因此，只有雙方存在競爭關(guān)系的專業(yè)教材出版發(fā)行商才有可能知道北京市仁愛教育研究所的企業(yè)屬性。

　　綜合以上兩點說明，向“衡陽市委巡察辦”反映仁愛版英語教材“種種問題”的人并不是家長和教師，而是與仁愛版英語教材有競爭關(guān)系的專業(yè)教材出版發(fā)行商或者是專業(yè)教材出版發(fā)行商幕后操控家長和教師的所作所為。

　　因此，“衡陽市委巡察辦”2020年7月2日發(fā)給衡陽市教育局的《督辦函》中反映“仁愛版英語教材不適合衡陽市中小學(xué)教學(xué)”的情況是人為編造的嚴重虛假陳述，是一種典型的濫用紀委巡察辦權(quán)力干預(yù)中小學(xué)教科書選用過程和結(jié)果的違法行為。

　　根據(jù)教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》教基二[2014]8號文件規(guī)定：

　　第十五條?任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果。教科書選用工作接受教育紀檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生家長、社會人士對教科書選用的監(jiān)督作用。

　　第十六條?在教科書選用工作中出現(xiàn)以下情形的，由上級教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報批評，并依法對相關(guān)責(zé)任人予以處分。

　　（一）教育行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)選用過程和結(jié)果的；

　　（二）教科書選用委員會成員違反選用工作紀律的；

　　（三）選用本辦法第二條規(guī)定以外的教科書的；

　　（四）對《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》刪減后供選用委員會選用的。

　　其他行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果的，由教育行政部門通知其所屬部門依紀依規(guī)處理。

　　選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機關(guān)處理。

　　因此，根據(jù)教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》教基二[2014]8號文件相關(guān)規(guī)定，2020年7月29日衡陽市教育局的教材選用結(jié)果屬于無效選用，選用結(jié)果應(yīng)予作廢。

　　二、“衡陽市委巡察辦”給衡陽市教育局《督辦函》的落款時間是2020年7月2日，其開頭就是：

　　衡陽市教育局：

　　市委第三巡察組在你局巡察期間，接到部分家長、教師反映.......

　　然而，通過衡陽日報2018年7月6日報道及其它途徑查詢得知，“衡陽市委巡察辦”最近一次對衡陽市教育局的巡察時間是2018年6月28日至7月3日，當年（2年前）對衡陽市教育局巡察后反饋存在的問題如下：

　　責(zé)任意識不強，貫徹黨的教育方針和中央、省委、市委關(guān)于推進教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育的決策部署有差距。黨組織生活開展不經(jīng)常；黨員教育不深入，黨員管理不規(guī)范；局機關(guān)混編混崗現(xiàn)象嚴重，借調(diào)人員問題突出，干部教師隊伍建設(shè)力度不夠，未按規(guī)定推動干部輪崗交流；選人用人程序不規(guī)范，超職數(shù)配備干部，干部人事檔案管理不規(guī)范?！皟蓚€責(zé)任”沒有完全壓緊壓實，管黨治黨存在寬松軟現(xiàn)象；落實中央八項規(guī)定精神不力，“四風(fēng)”問題禁而不絕；貫徹廉潔紀律不到位，廉潔風(fēng)險突出，下屬單位存在亂補濫發(fā)津補貼和公款旅游現(xiàn)象、財務(wù)管理不規(guī)范、未嚴格履行政府采購手續(xù)、違規(guī)管理和處置國有資產(chǎn)等問題。

　　1、衡陽日報2018年7月6日報道“衡陽市委巡察辦”2018年6月28日-7月3日巡察衡陽市教育局后反饋的問題中根本就沒有《督辦函》中反映的衡陽市小學(xué)、初中英語教材質(zhì)量低劣和不適合衡陽市教學(xué)問題。

　　2、從“衡陽市委巡察辦”對衡陽市教育局巡察的結(jié)束時間2018年7月3日到向衡陽市教育局發(fā)出《督辦函》的2020年7月2日，時間跨度整整2周年，如果兩年前就發(fā)現(xiàn)仁愛版英語教材猶如《督辦函》中所述的“仁愛版英語教材種種嚴重不適合衡陽市中小學(xué)英語教學(xué)問題”，那么“衡陽市委巡察辦”兩年前為什么不向衡陽市教育局發(fā)《督辦函》并要求整改及重新選教材，而把這么“嚴重影響衡陽市近百萬中小學(xué)師生教學(xué)的大事”拖到整整兩年之后才發(fā)《督辦函》要求重選教材呢？

　　因此，只能理解《督辦函》的具體內(nèi)容信息（仁愛版英語教材不適合衡陽市英語教學(xué)問題等）是專業(yè)教材出版發(fā)行商人為虛假制造出來的。

　　因此，根據(jù)教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》教基二[2014]8號文件相關(guān)規(guī)定，衡陽市教育局2020年7月29日的教材選用結(jié)果屬于無效選用，選用結(jié)果應(yīng)予作廢。

　　三、以“衡陽市委巡察辦”的名義給衡陽市教育局發(fā)帶有目的性、結(jié)論性《督辦函》件，涉嫌行政干預(yù)教材更換。

　　具體詳見附件《關(guān)于全市小學(xué)、初中英語教材使用問題的督辦函》內(nèi)容，該函件內(nèi)容摘要：“……在全省只有衡陽市的初中還在使用仁愛版教材，由于目前使用的小學(xué)、初中英語教材起點低、難度小，知識簡單，形式單一，內(nèi)容枯燥……嚴重影響了正常英語教學(xué)工作……”等，函件內(nèi)容概況就是：“衡陽市委巡察辦”要求衡陽市教育局更換仁愛版初中英語教材，并要求衡陽市教育局將更換結(jié)果及時函告“衡陽市委巡察辦”。

　　這種帶有目的性的、結(jié)論性的紀委《督辦函》“由上而下”的行政行為，足以推動更換現(xiàn)有教材，“指定選用”其它教材版本。

　　四、“衡陽市委巡察辦”超越職權(quán)、濫用職權(quán)。

　　黨和政府相關(guān)指示精神：紀委巡查人員應(yīng)遵守保密、回避、廉政等有關(guān)規(guī)定，嚴格做到：（一）不利用工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益；（二）不干預(yù)被巡查單位的正常工作；（三）不回避問題、隱瞞實情或歪曲捏造事實；（四）不處理被巡查對象的具體問題和案件；（五）不對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題作個人表態(tài)；（六）不泄露巡查中掌握的有關(guān)情況；（七）不接受被巡查單位吃請和贈送的禮品、禮金、禮券。

　　綜上，教材的選用和更換是被巡查單位正常工作，不屬于紀委巡察辦的工作職責(zé)范圍，不屬于被巡察單位需要整改事項?！昂怅柺形膊燹k”發(fā)《督辦函》明顯是超越職權(quán)，濫用職權(quán)的行為

　　五、衡陽市教育局于2020年7月24日17點16分發(fā)布《關(guān)于衡陽市中小學(xué)部分教材選用評審報名公告》的相關(guān)材料送審截止時間為2020年7月27日上午10:00，送審備選教材及遞交材料的實際工作時間只有2小時，給予送審教材及相關(guān)材料的準備時間嚴重過短，無法按時送審教材，該公告不具有可操作性，應(yīng)予撤銷。

　　衡陽市教育局于2020年7月24日17點16分發(fā)布公告，根據(jù)公告要求，7月27日上午10點前提交相關(guān)教材參評材料，逾期不送的視為自動放棄。7月25日、7月26日為周末雙休日，申請人作為教材參評單位應(yīng)于1個工作日內(nèi)，確切的說是2個小時的工作時間內(nèi)提交上述評審教材材料，在短短約2個小時的有效送審時間內(nèi)，提交包括：

　?。?）學(xué)科成套教材白皮樣書一式七套（注：制作白皮樣書至少需要數(shù)天）；

　　（2）教材編寫者的基本情況（編者姓名、工作單位、職務(wù)職稱）（注：收集核實信息需數(shù)天時間）；

　　（3）教材使用范圍及效果等情況（注：完成此要求至少1周時間）； ?

　　（4）教材選用服務(wù)方案；

　?。?）承諾書；

　?。?）還得填寫《衡陽市中小學(xué)教材送審登記表》和《衡陽市中小學(xué)教材材料送審匯總表》，還要同時提交文本稿和電子稿；

　?。?）還有其他基礎(chǔ)性材料，例如：委托書等。

　　在短短的2個小時工作時間內(nèi)，連坐飛機或坐高鐵的時間都不夠，還要準備提交的上述資料，明顯無法完成。行政合理性原則要求行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī)律。該公告內(nèi)容在客觀上無法實現(xiàn)，導(dǎo)致仁愛版英語教材無法按時送審，進而剝奪了申請人北京市仁愛教育研究所參加本次教材評審的實體權(quán)利，涉嫌嚴重違法。

　　中辦發(fā)[2012]14號《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第四章行文規(guī)則第十三條 行文應(yīng)當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

　　由于衡陽市教育局《關(guān)于衡陽市中小學(xué)部分教材選用評審報名公告》只給2個小時的工作時間，不具有可操作性，該公告應(yīng)予更正或撤銷，衡陽市教育局2020年7月29日的教材選用結(jié)果應(yīng)予作廢。

　　六、衡陽市教育局2020年7月24日發(fā)布《關(guān)于衡陽市中小學(xué)部分教材選用評審報名公告》后，由于只給了2個小時的送審材料準備時間，仁愛版英語教材無法按時送審，實際僅有一家出版單位即人教版初中英語教材參與教材評選，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，僅有一家出版單位參與評選，無法客觀公正地評選出教材，在此情況下如果選用這家出版單位的教材，不能稱之為“選用”，而是“指定”教材，嚴重違反教育部中小學(xué)教材選用相關(guān)規(guī)定及國家其他相關(guān)法律規(guī)定。

　　根據(jù)《中華人民共和國招投標法》第二十八條?投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。

　　衡陽市教育局本次教材遴選，只有一家單位參與，因此不符合招投標法的相關(guān)規(guī)定，因此，衡陽市教育局2020年7月29日的教材評選結(jié)果應(yīng)予作廢。

　　七、衡陽市教育局2020年教材選用違反了教育部規(guī)定于當年4月底前完成教科書選用工作的規(guī)定。

　　根據(jù)教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》第十四條：“教科書選用工作一般應(yīng)在當年4月底前完成，為教科書的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時間?！?/p>

　　但衡陽市教育局在2020年7月24日才發(fā)公告通知出版單位向其遞送學(xué)科教材樣書，2020年7月29日才發(fā)布了教材選用結(jié)果，教材選用結(jié)果公示期為2020年7月29日-8月4日，因此衡陽市教育局2020年中小學(xué)初中英語教材的選用結(jié)束后上報時間最早是2020年8月5日，超出了教育部要求的當年4月底前完成教科書選用工作整整3個多月時間，則選用結(jié)果不但無效，而且留給教材訂數(shù)報訂、物價局核定價格、出版、印刷發(fā)行的預(yù)留時間僅剩不到25天，嚴重影響“課前到書、人手一冊”政治任務(wù)的順利完成。因此，2020年7月29日衡陽市教育局的教材選用結(jié)果應(yīng)予作廢。

　　八、在全世界新型冠狀病毒肺炎疫情越來越嚴重且每天患病人數(shù)20多萬例的大背景下，官媒6月15日報道北京新冠病毒肺炎疫情暴發(fā)后，豐臺區(qū)一名副區(qū)長、一名鄉(xiāng)長因為防疫不力已經(jīng)被問責(zé)且受到免職處分了，官媒7月份又報道了我國香港、新疆、大連等地陸續(xù)暴發(fā)了大規(guī)模的新型冠狀病毒疫情。

　　湖南省13個地級市中，今年只有衡陽市一家在新型冠狀病毒疫情如此嚴重期間進行如此大規(guī)模的教材重新選用，重選新教材意味著隨后8月份最后20幾天的暑假期間衡陽市要進行大規(guī)模的教師培訓(xùn)，近萬名教師聚集培訓(xùn)將嚴重違反我國現(xiàn)行新型冠狀病毒肺炎疫情的抗疫政策，且只要岀現(xiàn)一例新冠病毒肺炎病例，則政府一定要問責(zé)，責(zé)任誰來承擔(dān)？

　　九、衡陽市已經(jīng)使用14年的初中英語教材的合法權(quán)益應(yīng)依法得到保護。

　　北京市仁愛教育研究所是被國家教育部批準、擁有中小學(xué)教材編寫資格的專業(yè)教材研究機構(gòu)，經(jīng)過21年多的努力，北京市仁愛教育研究所現(xiàn)已在教育部成功立項且被國家教育部全國中小學(xué)教材審定委員會審查通過了3套國家課程教材：英語（7-9年級）；化學(xué)（9年級）；地理（7-8年級）。由于3套教材的特點特色非常適合中國現(xiàn)階段中小學(xué)教學(xué)特點需要及中國第八次基礎(chǔ)教育課程教材改革建設(shè)的需要，3套教材最多時被中國大陸十數(shù)個省、市、自治區(qū)教材選用委員會全部或部分選用，其中仁愛英語教材（7-9年級）在中國大陸范圍內(nèi)每年使用數(shù)量為數(shù)佰萬冊，為全國初中英語教材使用數(shù)量第2名。????

　　自2004年秋季學(xué)期開始至2010年春季學(xué)期結(jié)束，仁愛版英語教材（7一9年級）由湖南教育出版社出版，2004年一2010年期間，整個湖南省有衡陽市、邵陽市、郴州市、婁底市、益陽市、常德市、 永州市共7個地市使用仁愛版英語教材長達6年之久，這期間仁愛版英語教材在湖南省的使用學(xué)生人數(shù)占整個湖南省初中學(xué)生人數(shù)比例超過65%以上。 ??????

　　由于2010春季開始仁愛版英語教材改由北京教育出版社岀版的緣故，衡陽市使用6年之久的仁愛版英語教材被改用其它版本的英語教材。由于仁愛版英語教材對中國大陸的初中學(xué)生適用性較強的原因，及衡陽市廣大中小學(xué)師生及學(xué)生家長的強烈要求，僅僅2年之后，即從2012秋季學(xué)期開始，衡陽市教育局教材選用委員會又重新開始投票并再一次選用了仁愛版英語教材，即從2012年秋季學(xué)期至2020年春季學(xué)期，衡陽市第2次選用仁愛版英語教材已達8年之久。

　　綜上，仁愛版英語教材在衡陽市教育局中小學(xué)部分教材選用評審中的合法權(quán)益應(yīng)得到保護。衡陽市教育局應(yīng)依法撤銷于2020年7月24日發(fā)布的《關(guān)于衡陽市中小學(xué)部分教材選用評審報名公告》及通過手機（18173433001）短信給我單位的《關(guān)于對我市初中英語教材版本重新遴選的函》以及撤銷2020年7月29日發(fā)布的《2020年衡陽市小學(xué)、初中英語教材評選結(jié)果公示》及2020年7月31日通過手機（18173433001）短信發(fā)給我單位的《關(guān)于我市初中英語教材版本評審結(jié)果的告知函》，2020年秋季學(xué)期從7年級開始繼續(xù)使用由北京市仁愛教育研究所編著、科學(xué)普及出版社出版的7-9年級英語教材。

　　實名舉報人希望湖南省紀檢委、湖南省監(jiān)委依法立案調(diào)查衡陽市紀委書記監(jiān)委主任劉澤友濫用職權(quán)以給衡陽市教育局發(fā)放《督辦函》的方式強行要求指定更換英語教材版本、干預(yù)中小學(xué)教科書選用的違法亂紀行為及是否存在幕后其它利益輸送的違法犯罪行為。

　　實名舉報人：山西應(yīng)實文體用品有限公司

　　2020年8月7日

　　聯(lián)系人：白大偉

　　聯(lián)系電話：15330062206