[背景資料]:蘇州市皮市街花鳥工藝品經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱皮市街花鳥市場)企業(yè)改制過程中，，未向國家支付一分錢卻得到年固定百萬租金收入的金飯碗。使得蘇州市“市府實(shí)事工程項目”搖身一變成為私人手中取之不盡、用之不竭的聚寶盆、搖錢樹！

　　[皮市街花鳥市場的歷史沿革]：皮市街花鳥市場形成于七八十年代，是由花鳥、蟲草、玉器、古玩愛好者自發(fā)聚集而成的馬路市場，是老百姓休閑、吉印通的好去處，該市場歷史悠久，在長三角地區(qū)赫赫有名。 1**8年，蘇州市政府對皮市街道路實(shí)施拓寬改造并預(yù)設(shè)場地用來安置馬路市場小攤販，以便集中統(tǒng)一管理徹底改變皮市街和閭邱坊馬路市場臟、亂、差問題，此工程列為市政府年度“十大實(shí)事工程”之一，并落實(shí)由平江區(qū)房產(chǎn)局組織實(shí)施和進(jìn)行建成后的管理。1**8年11月28日全新的花鳥市場開張營業(yè)，平江區(qū)房產(chǎn)局專門出資20萬元成立“花鳥市場服務(wù)中心”并進(jìn)行了工商登記注冊，對市場進(jìn)行日常管理。蘇州老百姓從此多了一個休閑娛樂的好去處。該市場地處市古城中心黃金地段，如今已成為全市唯一專業(yè)市場和“長三角地區(qū)”著名的旅游景點(diǎn)，每年接待中外游客百萬人次，專業(yè)市場獨(dú)有的文化特色更使市場名聲大振，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。如今蘇州市皮市街花鳥市場歷經(jīng)幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨而形成的“專業(yè)性”“獨(dú)特性”的文化品牌（無形資產(chǎn)）價值連城。

　　[皮市街花鳥市場的真面目]:該公司既無房屋資產(chǎn)又無租房成本，原因只是該公司擁有的上百間門面房和上百個攤位全是建于建筑物及商品房之間過道及周邊空隙之上的用彩鋼板及塑料雨蓬搭起臨時房及攤位（屬于已在城管局備案的違章建筑、且該市場至今未通過公安消防驗(yàn)收），所占用的土地為國家所有,該公司其實(shí)質(zhì)只是一個純粹以代理平江區(qū)房產(chǎn)局收取租金（此租金收入性質(zhì)只能為國有）為目的的，受區(qū)房產(chǎn)局委托管理花鳥市場的一個駐市場辦事處，成立公司的目的不過是為了方便簽訂租賃合同及申報納稅，并非真正意義上的經(jīng)營性企業(yè)。公司總共雇用三四名退休、下崗售貨員參與管理（無合同制員工），僅靠收取門面房租金及攤位費(fèi)，每年坐享百萬租金收入（08年達(dá)到140Ｗ）。0*年皮市街花鳥市場在平江區(qū)房產(chǎn)局的反對聲中強(qiáng)行改制，政府委派的評估機(jī)構(gòu)評估時只按財務(wù)直接建造成本評估，不計土地價值（所占用土地評估報告明確為國有），對每年上百萬元的固定租金收入視而不見，最終評估為零資產(chǎn)。就這樣，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上以公務(wù)員身份提前退休，從平江區(qū)國資委手中“買”下該市場，該市場并未因國家給予如此優(yōu)惠的資產(chǎn)接納過國企改制職工，而且所在區(qū)政府對此從未收取過國有土地使用費(fèi)（所占用土地帶來的巨大利潤也無從評估），也未簽訂過代管分成協(xié)議等，國有土地白白被私營企業(yè)無償占用。按如此評估報告所計資產(chǎn)進(jìn)行國有轉(zhuǎn)私有的改制，不費(fèi)吹灰之力就造就了百萬富翁。不是天上掉餡餅又能是什么？這種改制方式令人瞠目結(jié)舌，實(shí)在是牛得很啊！難道另有不為人知的內(nèi)幕......