劉宗輝逾期不給出租車車主辦理延續(xù)經(jīng)營許可證

　　指使小喬購買舊營運(yùn)證套用夏利出租車高價(jià)出售

　　舉報(bào)事實(shí)與理由：

　　報(bào)廢微型面包車作廢車主經(jīng)營許可證

　　2005—2007年間，扶余全市多名出租車車主自費(fèi)分別購買了不同類型的微型面包車和夏利轎車，當(dāng)時(shí)找人在扶余市運(yùn)輸管理所繳納4-600元的手續(xù)費(fèi)。由扶余市運(yùn)輸管理所依法簽發(fā)給每個(gè)車車主《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本和《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》等證件。

　　八年后，微型面包出租車車輛到期報(bào)廢，但扶余市運(yùn)輸管理所未要求我們按城市發(fā)展需要更換車型。隨之車輛的報(bào)廢，我們從2015年開始到至今就多次向扶余市運(yùn)輸管理所提出遞交《經(jīng)營許可證》延續(xù)申請(qǐng)， 2016年6月26日，我們73名出租車車主，以特快專遞形式，將每個(gè)車主《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》延續(xù)申請(qǐng)材料寄往扶余市運(yùn)輸管理所，被扶余市運(yùn)輸管理所拆開看后全部退回。

　　2016年8月16日，扶余市運(yùn)輸管理所向我們申請(qǐng)人發(fā)出了《通知》告知申請(qǐng)人到行政許可窗口遞交延續(xù)申請(qǐng)材料，我們所有出租車車主分別到扶余市運(yùn)輸管理所遞交申請(qǐng)材料，一直推脫在研究。

　　2018年8月21日，許可機(jī)關(guān)，扶余市運(yùn)輸管理所作出了《交通行政許可申請(qǐng)不予受理決定書》編號(hào)：045 本機(jī)關(guān)決定不予受理。

　　低價(jià)購買高價(jià)出售營運(yùn)證套車牟取暴利

　　我們懂得相關(guān)法律和規(guī)定，知道微型面包出租車報(bào)廢期八年，也知道《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》每四年一換，《機(jī)動(dòng)車行駛證》每年一檢。

　　劉宗輝在任扶余市運(yùn)輸管理所所長和扶余市交通局局長期間，以負(fù)責(zé)人小喬名義開辦了《扶余市金海岸修配廠》。

　　劉宗輝把持辦理扶余市運(yùn)輸經(jīng)營許可證和辦理申請(qǐng)延續(xù)許可證的大權(quán)，以種種理由和原因拖延，不給到期車主辦理延續(xù)經(jīng)營許可證。即未公告我們的經(jīng)營許可證作廢，也未宣布我們的經(jīng)營許可證無效。

　　出租車家屬李某電話：13843846014證實(shí)“在劉宗輝擔(dān)任扶余市運(yùn)輸管理所長期間，我家的微型出租車報(bào)廢，扶余市運(yùn)輸管理所不給我們辦理經(jīng)營許可證延續(xù)申請(qǐng)期間，金海岸修配廠小喬辦理了出租車，是我在交警隊(duì)給小喬要的號(hào)，第一臺(tái)94X49，第二臺(tái)94 X90，除此之外，我還為小喬在出租車車主手買了兩個(gè)舊出租車營運(yùn)證，特此證明。

　　低價(jià)買回的舊營運(yùn)證由《金海岸修配廠》小喬到運(yùn)輸管理所套夏利出租車30-40萬元出售 ，出租車車主的利益變成劉宗輝等人的個(gè)人財(cái)富。

　　《中華人民共和國行政許可法》第五十條被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第七十四條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　依據(jù)以上《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定，我們舉報(bào)人認(rèn)為：我們是自費(fèi)購買的微型出租車，是花手續(xù)費(fèi)和營運(yùn)費(fèi)取得的《道路經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》的。微型出租車八年報(bào)廢，扶余市運(yùn)輸管理所未要求我們出租車車主更換車型，從2015年開始，我們多次提出和遞交延續(xù)申請(qǐng)材料，扶余市運(yùn)輸管理所以種種原因推脫不予辦理。扶余市運(yùn)輸管理所是許可機(jī)關(guān)，未在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定， 2018年8月21日作出不予受理的決定。違反了法律，屬于逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　劉宗輝在任扶余市運(yùn)輸管理所和扶余市交通局長期間，指使金海岸修配廠小喬拖人到處購買舊經(jīng)營許可證，由小喬隨意套車高價(jià)出售，全市所有出租車未辦理延續(xù)手續(xù)的經(jīng)營許可證，基本都被《金海岸修配廠》小喬購買套車出售。

　　我們九個(gè)出租車車主，是合法取得的道路經(jīng)營許可證和道路運(yùn)輸證的，是扶余市運(yùn)輸管理所依法辦理的，出租車八年報(bào)廢，我們的經(jīng)營許可證到期，為什么？遲遲不給我們辦理延續(xù)手續(xù)呢？難道我們扶余市一百多臺(tái)出租車都不合格嗎？

　　根據(jù)以上事實(shí)，我們認(rèn)為：劉宗輝等人不給出租車車主辦理延續(xù)手續(xù)的目的，是為了利用此手續(xù)套車高價(jià)銷售，牟取巨額暴利。劉宗輝、違反了《行政許可法》，侵犯了出租車車主的合法經(jīng)營權(quán)和利益，已經(jīng)構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法追責(zé)。

　　請(qǐng)求事項(xiàng)：一、請(qǐng)求扶余市運(yùn)輸管理所，依法恢復(fù)或補(bǔ)辦我們的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《運(yùn)輸證》的延續(xù)手續(xù)。二、追究劉宗輝等涉事人員套車高價(jià)銷售的法律責(zé)任。

　　松原市交通局拒收出租車車主舉報(bào)信件，對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪事宜，信息通知舉報(bào)人不予受理，違背了法律規(guī)定的上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的規(guī)定，是一種腐敗保護(hù)傘行為。

　　懇請(qǐng),中央紀(jì)委、國家監(jiān)委、交通運(yùn)輸部、最高人民檢察院及吉林省、松原市委、人民政府、紀(jì)檢委、監(jiān)察委、交通廳、局、人民檢察院等部門，依法對(duì)被舉報(bào)人劉宗輝等人刑事立案偵查、調(diào)查、追究其刑事和行政責(zé)任。

　　特此舉報(bào)。

　　出租車代表：趙亞俠13894963347

　　于明衛(wèi)15243052289

　　咸洪亮15943898883

　　2020年10月1日

　　注：此材料內(nèi)容是舉報(bào)人的真實(shí)反映，舉報(bào)人承擔(dān)舉報(bào)、投訴上網(wǎng)不實(shí)的法律責(zé)任，反饋意見請(qǐng)與舉報(bào)代表人聯(lián)系。