一、資質(zhì)問題

　　1、自動(dòng)售貨機(jī)售賣食品是否需要辦理《食品經(jīng)營許可證》?

　　根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第十二條第二款“利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料?！钡囊?guī)定，即我認(rèn)為食品自動(dòng)售貨商應(yīng)當(dāng)辦理《食品經(jīng)營許可證》。即食品自動(dòng)售貨商應(yīng)當(dāng)在取得《營業(yè)執(zhí)照》后到食藥監(jiān)管部門辦理許可證，取得許可證后方可經(jīng)營。否則就應(yīng)按無證經(jīng)營查處。

　　2、是否每臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)都要辦理《食品經(jīng)營許可證》？

　　一個(gè)經(jīng)營者可能會(huì)經(jīng)營多臺(tái)自動(dòng)售貨設(shè)備，但并不需要每臺(tái)設(shè)備都辦理許可證。只需要經(jīng)營者辦理一個(gè)許可證，并將設(shè)備設(shè)置情況報(bào)告食藥監(jiān)管部門，食藥監(jiān)部門對(duì)其進(jìn)行備案即可。

　　3、辦理《食品經(jīng)營許可證》的程序？

　　應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，向食品自動(dòng)售貨商所在地食藥監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，食藥部門依照規(guī)定受理、審查、發(fā)證、歸檔，并在《食品經(jīng)營許可證》醒目位置注明“自動(dòng)售貨”字樣。

　　有些經(jīng)營者在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)就一并提出自動(dòng)售貨申請(qǐng)，有些是在取得許可證后，想新設(shè)自動(dòng)售貨設(shè)備，還有就是取得許可并進(jìn)行自動(dòng)售貨的，還需增添或者減少設(shè)備的，如何進(jìn)行申請(qǐng)？

　　一是食品自動(dòng)售貨商申請(qǐng)食品經(jīng)營時(shí)，同時(shí)新設(shè)自動(dòng)售貨設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的設(shè)置情況一并向所在地縣級(jí)食藥部門報(bào)告；二是食品自動(dòng)售貨商取得食品經(jīng)營許可證后需要增設(shè)、撤銷自動(dòng)售貨設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)置情況于規(guī)定工作日內(nèi)向所在地食藥部門報(bào)告；三是食品經(jīng)營者取得食品經(jīng)營許可證后，需新設(shè)自動(dòng)售貨設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定工作日內(nèi)將自動(dòng)售貨設(shè)備的設(shè)置情況報(bào)所在地食藥監(jiān)管部門，食藥部門審核，符合要求的，在原《食品經(jīng)營許可證》上加注“自動(dòng)售貨”字樣。提交《自動(dòng)售貨設(shè)備設(shè)置情況報(bào)告書》時(shí)，應(yīng)一并提交產(chǎn)品的合格證明。

　　二、監(jiān)管問題

　　食藥部門在收到《自動(dòng)售貨設(shè)備設(shè)置情況報(bào)告書》后，應(yīng)當(dāng)為每臺(tái)機(jī)器編制設(shè)備識(shí)別碼，并于規(guī)定工作日內(nèi)將識(shí)別碼反饋給自動(dòng)售貨商，確保每一臺(tái)機(jī)器都有自己的“身份證”。

　　自動(dòng)售貨商所在地食藥部門應(yīng)于規(guī)定工作日內(nèi)將設(shè)置情況抄送自動(dòng)售貨設(shè)備設(shè)置地食藥部門。實(shí)行信息共享，提高監(jiān)管效能。

　　自動(dòng)售貨設(shè)備所在地、設(shè)置地食藥部門應(yīng)將自動(dòng)售貨設(shè)備納入日常監(jiān)管，建立監(jiān)管檔案，履行監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)督促自動(dòng)售貨商履行食品安全主體責(zé)任，接受投訴舉報(bào)，對(duì)違法行為進(jìn)行行政處罰，并可對(duì)自動(dòng)售貨商進(jìn)行行政約談。

　　三、自動(dòng)售貨商的主體責(zé)任

　　一是主動(dòng)報(bào)告，將設(shè)備設(shè)置情況及時(shí)報(bào)告食藥部門；申請(qǐng)食品經(jīng)營許可時(shí)應(yīng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息；自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足保證食品安全的溫度、濕度等相關(guān)要求，具備符合食品貯存的必要條件。

　　二是經(jīng)營的食品必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)禁止經(jīng)營的食品：國家命令禁止的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，或貯藏有特別要求的、不宜在自動(dòng)售貨設(shè)備內(nèi)銷售的食品；

　　三是樣品展示區(qū)和銷售存貨區(qū)要實(shí)行物理分離，避免問題樣品流入銷售渠道。

　　四是自動(dòng)售貨設(shè)備上應(yīng)公示《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件、自動(dòng)售貨商的姓名、地址、聯(lián)系電話、12331投訴舉報(bào)電話以及設(shè)備識(shí)別碼。并且確保以上標(biāo)記不易脫落。

　　五是確保每臺(tái)設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)，從業(yè)人員應(yīng)取得健康證。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)管理。

　　六是應(yīng)保障自動(dòng)售貨機(jī)可以打印銷售憑證，憑證上應(yīng)注明商品名稱、數(shù)量、價(jià)格、識(shí)別碼、經(jīng)營者名稱等信息，保障消費(fèi)者的權(quán)利。

　　七是建立并落實(shí)食品安全管理制度，如：從業(yè)人員健康管理制度、定期檢查、維護(hù)，避免食品超過保質(zhì)期的制度。做好購進(jìn)、銷售、貯存、檢查等記錄。

　　總之，自動(dòng)售貨商要落實(shí)自身的主體責(zé)任，每臺(tái)自動(dòng)自動(dòng)售貨設(shè)備有專人管理，定期開展自查。食藥部門要將自動(dòng)售貨設(shè)備納入

　　日常監(jiān)管，定期開展巡查，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自動(dòng)售貨商開展行政約談，對(duì)違法行為，進(jìn)行查處。

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