近日，國(guó)度市場(chǎng)監(jiān)視辦理總局發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物標(biāo)識(shí)指南》，那不只是做好特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物平安監(jiān)管的重要行動(dòng)，更是特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展中的重要一步，將成為行業(yè)將來平穩(wěn)安康開展的根底。

為指點(diǎn)特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物（以下簡(jiǎn)稱特醫(yī)食物）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注產(chǎn)物標(biāo)簽和申明書，引導(dǎo)醫(yī)生、臨床營(yíng)養(yǎng)師和消費(fèi)者科學(xué)合理利用特醫(yī)食物，近日，國(guó)度市場(chǎng)監(jiān)視辦理總局發(fā)布《特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物標(biāo)識(shí)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。

《指南》對(duì)特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書標(biāo)注的產(chǎn)物名稱、產(chǎn)物類別、配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表等**項(xiàng)內(nèi)容及次要展現(xiàn)版面內(nèi)容停止了細(xì)化明白，同時(shí)還對(duì)特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書的“制止性要求”也停止了明白，制止相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)物宣傳上利用包羅“特效”“全效”等涉及虛假、強(qiáng)調(diào)性詞語(yǔ)，盡量制止誤導(dǎo)消費(fèi)者行為的呈現(xiàn)。

業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)指出，《指南》的發(fā)布，不只是做好特醫(yī)食物平安監(jiān)管的重要行動(dòng)，更是特醫(yī)食物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展中的重要一步，將成為行業(yè)將來平穩(wěn)安康開展的根底。

加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽辦理

特醫(yī)食物是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病形態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者炊事的特殊需要，專門加工配造而成的配方食物，必需在醫(yī)生或臨床營(yíng)養(yǎng)師的指點(diǎn)下利用。常為人們熟知的特醫(yī)食物包羅適用于0月齡至*2月齡的特殊醫(yī)學(xué)用處嬰兒配方食物，和適用于*歲以上人群的特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物，好比消化道外科手術(shù)患者、腫瘤放化療患者、糖尿病患者、腎透析患者等食用的具有特殊用處配方食物。

從我國(guó)相關(guān)辦理律例的嚴(yán)酷水平來看，特醫(yī)食物僅次于藥品，遠(yuǎn)高于通俗食物及保健食物。加強(qiáng)對(duì)特醫(yī)食物的市場(chǎng)監(jiān)管起首要從加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的辦理起頭。

《指南》強(qiáng)調(diào)，特醫(yī)食物標(biāo)識(shí)應(yīng)契合相關(guān)法令、律例、規(guī)章和食物平安國(guó)度尺度的規(guī)定，涉及特醫(yī)食物注冊(cè)證書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與注冊(cè)證書內(nèi)容一致。要求特醫(yī)食物的標(biāo)簽、申明書應(yīng)實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、明晰易辨，不得含有虛假、強(qiáng)調(diào)或者絕對(duì)化語(yǔ)言。

《指南》系統(tǒng)歸納總結(jié)特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書需要標(biāo)示的**項(xiàng)內(nèi)容，細(xì)化企業(yè)對(duì)產(chǎn)物名稱、商品名稱和商標(biāo)的字體要求，明白特定全營(yíng)養(yǎng)配方食物臨床試驗(yàn)標(biāo)注要求，提出了“警示申明和留意事項(xiàng)”內(nèi)容字體和警示用語(yǔ)要求。

針對(duì)當(dāng)前一些產(chǎn)物的次要展現(xiàn)版面標(biāo)注內(nèi)容繁多復(fù)雜，倒霉于消費(fèi)者明晰識(shí)別問題，《指南》明白提出次要展現(xiàn)版面應(yīng)標(biāo)注的內(nèi)容，初次提出特醫(yī)食物最小銷售包拆應(yīng)標(biāo)注特醫(yī)食物專屬標(biāo)記“小藍(lán)花”。標(biāo)記應(yīng)標(biāo)注在標(biāo)簽次要展現(xiàn)版面左上角或右上角，能夠按款式等比例變革。非特醫(yī)食物不得冒用、盜用特醫(yī)食物標(biāo)記。

跟著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不竭開展，人民群寡安康需求的不竭進(jìn)步以及老齡化社會(huì)群體的不竭增大，特醫(yī)食物財(cái)產(chǎn)正處于快速開展期間。

此次市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《指南》屬于手藝指點(diǎn)性文件，旨在標(biāo)準(zhǔn)特醫(yī)食物企業(yè)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)醫(yī)生、臨床營(yíng)養(yǎng)師和消費(fèi)者科學(xué)合理利用，進(jìn)一步提拔全社會(huì)對(duì)特醫(yī)食物的認(rèn)知度和辨識(shí)度。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食物協(xié)會(huì)施行副會(huì)長(zhǎng)厲梁秋介紹稱，《指南》中明白了特醫(yī)食物專屬標(biāo)記“小藍(lán)花”的利用，為特醫(yī)食物的定位、利用、認(rèn)識(shí)供給了“身份標(biāo)識(shí)”?！吨改稀返脑於úl(fā)布，不只是市場(chǎng)監(jiān)管總局落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)在做好特醫(yī)食物平安監(jiān)管的重要行動(dòng)，更是特醫(yī)食物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展中的重要一步，成為行業(yè)將來平穩(wěn)安康開展的根底。

制止虛假?gòu)?qiáng)調(diào)宣傳

世界上首例特醫(yī)食物降生于20世紀(jì)*0年代的美國(guó)，用于苯丙酮尿癥的炊事治療。隨后有許多興旺國(guó)度起頭普遍利用特醫(yī)食物來處理嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)吸收問題，并為其造定了嚴(yán)酷的辦理辦法和利用尺度。

而我國(guó)目前的特醫(yī)食物行業(yè)還處于開展的初級(jí)階段，但國(guó)內(nèi)有特殊營(yíng)養(yǎng)需求的群體卻非常龐大，現(xiàn)有的特醫(yī)食物還無法滿足市場(chǎng)需求。特醫(yī)食物市場(chǎng)“魚龍稠濁”、亂象凸起。

20*9年*月，山東省青島市黃島區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)媒體披露的“固體飲料冒充特醫(yī)奶粉潛入北京幾家病院的院內(nèi)商鋪”的涉事企業(yè)“青島金吉印通乳業(yè)吉印通”停止核查，爾后對(duì)其消費(fèi)運(yùn)營(yíng)標(biāo)簽不契合食物平安律例定等違法行為做出行政懲罰決定。

2020年*月，市場(chǎng)監(jiān)管總局專門責(zé)成湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部分，對(duì)媒體披露的湖南省郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款固體飲料冒充特醫(yī)食物銷售給牛奶過敏兒童、并虛假宣傳特殊功用、涉嫌消費(fèi)欺詐的事務(wù)停止徹查，并及時(shí)向社會(huì)公布查詢拜訪成果。最末永興縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉事運(yùn)營(yíng)者做出頂格罰款200萬元的行政懲罰決定，對(duì)**名贊揚(yáng)的消費(fèi)者已補(bǔ)償近*0*萬元。

202*年8月，廣東省深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局南山監(jiān)管局對(duì)益康元（深圳）安康科技吉印通，因運(yùn)營(yíng)標(biāo)簽不契合規(guī)定的食物（固體飲料）、未成立食物銷售記錄軌制、未保留相關(guān)銷售憑證等違法行為，做出罰沒***2.*7萬元、罰款28*.*2萬元的行政懲罰決定。

近年來特醫(yī)食物的懲罰案例還有良多，綜合來看次要的特征都是關(guān)于特醫(yī)食物的成分標(biāo)識(shí)介紹含混不清，或者“趁火打劫”、言過其實(shí)等等。

為此，在此次市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《指南》中，關(guān)于特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書的“制止性要求”也做出了明白要求，對(duì)企業(yè)在產(chǎn)物宣傳上的行為停止了約束，盡量制止誤導(dǎo)消費(fèi)者行為的呈現(xiàn)?！吨改稀芬?guī)定，特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書中不得標(biāo)注涉及虛假、強(qiáng)調(diào)、違背科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)，如“特效”“全效”等內(nèi)容；涉及預(yù)防、治療疾病的詞語(yǔ)，如“預(yù)防”“治療”“速康”“優(yōu)術(shù)”等內(nèi)容；涉及庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語(yǔ)，如“神效”等內(nèi)容。

對(duì)此，厲梁秋指出，特醫(yī)食物構(gòu)成成分浩瀚復(fù)雜，更是間接影響到疾病形態(tài)人群的安康平安?！吨改稀分袑?duì)涉及特醫(yī)食物標(biāo)識(shí)的各項(xiàng)內(nèi)容予以明白細(xì)化，將更好地指點(diǎn)幫忙行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書標(biāo)注，也將有力鞭策特醫(yī)食物的科學(xué)利用和消費(fèi)者的理性認(rèn)知，削減市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)的宣傳不妥行為，制止誤導(dǎo)消費(fèi)者或讓消費(fèi)者產(chǎn)生混淆。

逐漸完美相關(guān)尺度

跟著社會(huì)開展，人們對(duì)本身營(yíng)養(yǎng)情況日益存眷，越來越多的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家、醫(yī)生、臨床營(yíng)養(yǎng)師和患者重視特醫(yī)食物在臨床上的利用，我國(guó)特醫(yī)食物市場(chǎng)迎來新的開展機(jī)遇。特醫(yī)食物相關(guān)法令律例和尺度的逐漸完美，有助于醫(yī)護(hù)群體承受并在臨床中指點(diǎn)幫忙消費(fèi)者更好地利用特醫(yī)食物。

20*0年、20**年我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了《食物平安國(guó)度尺度 特殊醫(yī)學(xué)用處嬰兒配方食物公則》《食物平安國(guó)度尺度 特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物公則》和《食物平安國(guó)度尺度 特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物優(yōu)良消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

那些標(biāo)準(zhǔn)性文件對(duì)特醫(yī)食物的定義、類別、營(yíng)養(yǎng)要求、手藝要求、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要乞降消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都做出了詳細(xì)的規(guī)定，明白特醫(yī)食物的配方應(yīng)該以醫(yī)學(xué)或營(yíng)養(yǎng)學(xué)的研究成果為根據(jù)，其平安性及臨床應(yīng)用（效果）均需要顛末科學(xué)證明。

20**年7月*日起正式施行的《特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物注冊(cè)辦理法子》，以及爾后發(fā)布的《特殊醫(yī)學(xué)用處配方食物消費(fèi)答應(yīng)審查細(xì)則》等，又從行政審批答應(yīng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面不竭完美特醫(yī)食物的相關(guān)律例系統(tǒng)建立。

而此次《指南》又從特醫(yī)食物的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽辦理方面加強(qiáng)了對(duì)特醫(yī)食物市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

北京協(xié)和病院臨床營(yíng)養(yǎng)科主任醫(yī)師陳偉暗示，特醫(yī)食物標(biāo)簽和申明書的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注，能更好地幫忙消費(fèi)者理解產(chǎn)物的特量，制止呈現(xiàn)把特醫(yī)食物當(dāng)成“神藥”的情況。同樣，醫(yī)生和臨床營(yíng)養(yǎng)師也能更好地領(lǐng)會(huì)特醫(yī)食物的適用人群和范疇，鞭策特醫(yī)食物在臨床方面的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

跟著政策的不竭完美，特醫(yī)食物市場(chǎng)中存在的種種亂象和問題有望得到處理，特醫(yī)食物市場(chǎng)有望迎來進(jìn)一步打破。

□ 本報(bào)記者 萬靜