麗水市人大常委會(huì)2022年工做綜述

踔厲發(fā)奮，勇毅前行。

2022年是黨的二十大召開之年，是向“兩個(gè)先行”斗爭目的進(jìn)軍的關(guān)鍵一年，也是市五屆人大履職元年。一年來，麗水人大以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思惟統(tǒng)攬人大工做，深切進(jìn)修貫徹習(xí)近平法治思惟、習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)峙和完美人民代表大會(huì)軌制的重要思惟，全面落實(shí)中央人大工做會(huì)議、省市黨代會(huì)和浙江省各級(jí)人大常委會(huì)主任進(jìn)修會(huì)精神，對(duì)峙依法履職、傳承開展、守正立異，在全面建立綠水青山與配合富有相得益彰的社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水中展示人大擔(dān)任與做為。

對(duì)峙黨建管轄，全面建立“四個(gè)機(jī)關(guān)”

以高量量黨建引領(lǐng)人大工做高量量開展，將黨建管轄做為一切工做的總抓手。

去年*月*日，市人大初次召開“進(jìn)修先輩樹典型·實(shí)干奮進(jìn)開新局”全市人大工做總結(jié)表揚(yáng)大會(huì)，對(duì)優(yōu)良人大工做者、優(yōu)良市人大代表、優(yōu)良代表建議等七方面典型停止了表揚(yáng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市人大代表、人大干部學(xué)先輩、當(dāng)標(biāo)桿，以“人高文為”踐行“麗水之干”。

為準(zhǔn)確掌握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建立的定位要求，厚植敬重崗位、尊重同事的團(tuán)隊(duì)文化，營造講政治、講擔(dān)任，講情意、講情懷的干事氣氛，去年，麗水人大還舉行新進(jìn)人大常委會(huì)委員干部迎新會(huì)，號(hào)召全體干部齊心、同德、同志，盡心、盡職、盡責(zé)。為離崗的*9位人大常委會(huì)委員干部舉行履職紀(jì)念牌頒布儀式，要求機(jī)關(guān)全體干部以老指導(dǎo)為楷模，敬重崗位、尊重同事，用心干事、用情履職。常委會(huì)黨組書記、機(jī)關(guān)黨組書記、機(jī)關(guān)黨委書記帶頭述職。開展“七一”主題黨日活動(dòng)，機(jī)關(guān)8位黨員同志分享各自實(shí)在、有溫度的往事，用新鮮的人生片段、動(dòng)人的生長故事，呈現(xiàn)逼真的、接地氣的共產(chǎn)黨員形象，強(qiáng)化干部意識(shí)形態(tài)思惟建立。

回首那一年，尤其值得一提的是，麗水人大不竭立異進(jìn)修體例，鞭策黨建和營業(yè)工做有效交融。在每月舉行的常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)黨組理論進(jìn)修中心組進(jìn)修會(huì)上，都圍繞常委會(huì)全年的工做重點(diǎn)，擺設(shè)政府部分次要負(fù)責(zé)人做專題講座，機(jī)關(guān)干部連系工做現(xiàn)實(shí)交換研討，在增進(jìn)人大干部對(duì)政府工做了解的同時(shí)，為精準(zhǔn)有效履職夯實(shí)根底。此外，貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于鞭策黨史進(jìn)修教育常態(tài)化長效化的定見，做深做實(shí)“悅讀人大”活動(dòng)品牌，在每月一次進(jìn)修會(huì)前，由一名機(jī)關(guān)科級(jí)干部宣講黨史，“八七會(huì)議”“五四憲法”等故事引起了與會(huì)人員的強(qiáng)烈共識(shí)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決抱負(fù)信念。

進(jìn)一步健全黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則，強(qiáng)化會(huì)議辦理、莊重會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。通過標(biāo)準(zhǔn)錄用書頒布儀式、憲法宣誓儀式流程，開展全市人大系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)性公函評(píng)比活動(dòng)，合力辦妥《麗水人大》《人大存眷》《人大聚焦》等?？瘜?，讓越來越多的人大干部成為坐下來能寫、站起來能說、走進(jìn)來能干的多面手。

依法履職行權(quán)，奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”

人大不只是政治機(jī)關(guān)、權(quán)利機(jī)關(guān)，仍是工做機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。麗水人大始末對(duì)峙“按照法定職責(zé)、限于法定范疇、遵守法定法式”的原則，依法依法式履職行權(quán)、開展工做，為全面推進(jìn)高量量開展建立配合富有示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省建立彰顯了?cè)舜髶?dān)任和做為。

依法行使嚴(yán)重事項(xiàng)決定權(quán)，2022年9月*0日，麗水市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議表決通過了麗水市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議設(shè)立麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)庇護(hù)日的議案，決定將每年*月*日設(shè)為“麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)庇護(hù)日”。那是深切貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)庇護(hù)重要闡述的有效行動(dòng)，是落實(shí)市委相關(guān)決策擺設(shè)的詳細(xì)動(dòng)作。同日，還做出了《麗水市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)辦理情況監(jiān)視的決定》，為推進(jìn)我市國有資產(chǎn)治理供給了軌制支持。

那一年，市人大強(qiáng)化立法的引領(lǐng)、鞭策和保障感化，科學(xué)體例《麗水市第五屆人大及其常委會(huì)立法調(diào)研項(xiàng)目庫》，從頭確定20家單元為新一屆靜態(tài)下層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，增加下層社區(qū)、企業(yè)和兩新組織的立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，科學(xué)體例立法調(diào)研項(xiàng)目庫；重點(diǎn)完成《麗水市居家養(yǎng)老辦事條例》立法使命，緊扣做好律例施行的后半篇文章，造定處所性律例執(zhí)法查抄三年動(dòng)作方案；就《南明湖庇護(hù)辦理?xiàng)l例》《物業(yè)辦理?xiàng)l例》《文明行為促進(jìn)條例》三部律例開展執(zhí)法查抄和立法后評(píng)估工做；按照新修訂的處所組織法，全面擺設(shè)落實(shí)全市人大常委會(huì)聽取和審議標(biāo)準(zhǔn)性文件存案審查陳述軌制。出臺(tái)《市人大代表建議與公益訴訟查察建議雙向跟尾轉(zhuǎn)化工做機(jī)造》；嚴(yán)酷落實(shí)憲法宣誓軌制，加強(qiáng)國度機(jī)關(guān)工做人員、廣闊人大代表對(duì)憲法法令的愛崇，以“愛崇弘揚(yáng)憲法精神、踐行全過程人民民主”為主題，在市中級(jí)人民法院立異開展“*2·*”國度憲法日活動(dòng)，實(shí)地察看“司法公平在線”數(shù)字化應(yīng)用場景建立情況，集中舉行市人大常委會(huì)錄用的審訊人員憲法宣誓儀式，堅(jiān)決以法治的力量護(hù)航“創(chuàng)建革命老區(qū)配合富有先行示范區(qū)”決心。

一年來，麗水人大通過對(duì)峙準(zhǔn)確監(jiān)視、有效監(jiān)視、依法監(jiān)視，始末做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。緊緊圍繞中心辦事大局，依法履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)任做為，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)視，邀請(qǐng)專家評(píng)脈，交融審計(jì)監(jiān)視，借力數(shù)字賦能，深化全口徑預(yù)算審查，對(duì)峙以專題調(diào)研、專項(xiàng)審議、代表觀察、執(zhí)法查抄等多種形式開展監(jiān)視，持續(xù)監(jiān)視政府嚴(yán)重投資項(xiàng)目，開展全市招引標(biāo)記性大好高項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)視，上下聯(lián)動(dòng)開展節(jié)約能源“一法一法子”、就業(yè)促進(jìn)法、村落復(fù)興促進(jìn)法執(zhí)法查抄，初次聽取和審議了?cè)袊刑烊毁Y本資產(chǎn)專項(xiàng)陳述，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提量做出了?cè)舜蠓瞰I(xiàn)。同時(shí)，圍繞退役軍人事務(wù)辦理、*歲以下嬰幼兒照護(hù)辦事系統(tǒng)建立、“雙減”布景下全市中小學(xué)校教師步隊(duì)建立、旅游財(cái)產(chǎn)開展、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)變革、民族村落復(fù)興工做、《浙江省華僑捐贈(zèng)條例》施行、林業(yè)財(cái)產(chǎn)開展、沖擊電信收集詐騙、全市法院司法公平感觸感染度提拔工程等情況停止監(jiān)視；舉行市區(qū)貫徹落實(shí)《麗水市物業(yè)辦理?xiàng)l例》、“雙減”布景下中小學(xué)校教師步隊(duì)建立情況專題詢問會(huì)；深切推行年度情況陳述軌制；深化拓展對(duì)外工做，初次組織在麗外國留學(xué)生走進(jìn)麗水人大活動(dòng)。在開展各項(xiàng)監(jiān)視工做中，立異體例辦法，普遍聽取定見建議，通過“心連心”代表工做室專項(xiàng)監(jiān)視活動(dòng)、人大代表履職一鍵通平臺(tái)、現(xiàn)場調(diào)研觀察等多種形式，普遍聽取專委會(huì)成員、專業(yè)人大代表、征詢專家等各方面的定見建議。

那一年，在撐持和保障代表履職方面，鞭策各承辦單元落實(shí)代表建議打點(diǎn)“一把手責(zé)任造”，市五屆人大一次會(huì)議**0件代表建議全數(shù)得到打點(diǎn)；完美代表辦事辦理機(jī)造，健全市人大代表履職注銷傳遞、“一府一委兩院”情況傳遞軌制，落實(shí)主任會(huì)議成員和常委會(huì)委員間接聯(lián)絡(luò)代表、專工委對(duì)口聯(lián)絡(luò)代表軌制；積極開展“六訪六促”主題活動(dòng)以及“四級(jí)人大八萬代表助力八大攻堅(jiān)動(dòng)作”，邀請(qǐng)代表參與立法調(diào)研、執(zhí)法查抄和觀察等活動(dòng)，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界代表座談會(huì)，鼓舞代表在助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提量中擔(dān)任做為、爭領(lǐng)先鋒，奮力當(dāng)好“兩個(gè)先行”的參與者、理論者、鞭策者。

同時(shí)，還組織代表觀察麗水機(jī)場、衢麗鐵路、浙西南嚴(yán)重科創(chuàng)平臺(tái)、經(jīng)開區(qū)半導(dǎo)體財(cái)產(chǎn)園等重點(diǎn)項(xiàng)目；聚焦依法行政、公平司法，修訂政府工做部分負(fù)責(zé)人履職評(píng)斷法子，讓履職評(píng)斷成為人大撐持、保障、鞭策政府及其部分依法履職的有效形式，充實(shí)表現(xiàn)“由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)視”的憲法精神，不竭助推全市逾越式高量量開展和配合富有美妙社會(huì)山區(qū)樣板建立。

對(duì)峙立異開展，勤奮踐行全過程人民民主

數(shù)字化變革、下層單位建立和經(jīng)開區(qū)人大工做是本年浙江省人大踐行全過程人民民主的重要抓手，也是重點(diǎn)工做。

去年以來，麗水人大按照省人大工做計(jì)劃總體擺設(shè)，根據(jù)“工做項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”要求，第一時(shí)間制定2022年數(shù)字化變革工做計(jì)劃；成立下層單位建立工做指導(dǎo)小組、工做專班，召開全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)，下層單位建立擺設(shè)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)工做落實(shí)；明白以“讓場景跑起來、讓干部用起來、讓代表動(dòng)起來”為目的，放大人大數(shù)字化變革綜合效應(yīng)。

在省人大擺設(shè)開展踐行全過程人民民主下層單位建立工做使命后，麗水人大敏捷動(dòng)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、抓好落實(shí)，安身市域山區(qū)現(xiàn)實(shí)，勤奮打造具有山區(qū)特色的人大踐行全過程人民民主下層單位麗水樣本。推進(jìn)過程中，安穩(wěn)樹立“統(tǒng)籌、整合、聯(lián)動(dòng)”理念，接納單一式、嵌入式、組團(tuán)式等多種形式與四個(gè)平臺(tái)等載體共建共享、深度交融，緊盯功用尺度化、不自覺逃求硬件高尺度，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共建共享，把實(shí)體空間的感化闡揚(yáng)到更大，全市9個(gè)試點(diǎn)單元均高量量完成建立使命，*7*個(gè)下層民主單位建立使命如期完成。

在場景設(shè)置方面，著眼上下貫穿、擺布協(xié)同，上線“代表履職一鍵通”，整合下層單位、曲通平臺(tái)、履職應(yīng)用的界面設(shè)置，與下層治理四平臺(tái)、司法公平在線同步晉級(jí)，實(shí)現(xiàn)一鍵登錄、一屏操做。2022年*月，市人大代表、浙江天造環(huán)?？萍?a href="http://www.luhtalog.com" target="_blank" title="">吉印通董事長聶海波翻開“代表履職一鍵通”曲通平臺(tái)，在“定見我來提”板塊提交了一份關(guān)于建筑工地砂漿現(xiàn)場攪拌大氣揚(yáng)塵污染治理的建議。那得益于麗水人大專為辦事代表便利高效履職自行開發(fā)建立的數(shù)字化平臺(tái)——“代表履職一鍵通”，該平臺(tái)以“一艙二碼六應(yīng)用”為支持，打造一整套的社情民意征集、闡發(fā)、研判、推送、處置流程，構(gòu)成智能搜集闡發(fā)、一鍵交辦督辦、一屏反應(yīng)評(píng)價(jià)的閉環(huán)鏈條。

在營業(yè)下沉方面，對(duì)峙“管用、適用、好用”目的，認(rèn)實(shí)梳理“需求清單”“問題清單”“責(zé)任清單”，搜集“一府一委兩院”及國度機(jī)關(guān)工做人員的利用需求，梳理廣闊代表們反應(yīng)的問題短板，落實(shí)人大核心營業(yè)下沉中的詳細(xì)責(zé)任，造定“一府一委兩院”進(jìn)站工做軌制，完美代表履職注銷辦理法子，成立營業(yè)下沉工做機(jī)造。據(jù)了解，去年以來，麗水依托下層單位組織開展接待選民活動(dòng)**8次，開展立法監(jiān)視事項(xiàng)征集活動(dòng)*8*次。同時(shí)，麗水人大積極謀劃市級(jí)、縣級(jí)代表聯(lián)絡(luò)總站建立，勤奮將聯(lián)絡(luò)總站打形成為代表之家和專門委員會(huì)、代表專業(yè)小組、專家征詢組的活動(dòng)陣地，以及人大數(shù)字批示調(diào)度中心和黨建陣地。

截至目前，已實(shí)現(xiàn)9*00多名市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表激活應(yīng)用，并將各級(jí)人大干部、專家征詢構(gòu)成員等納入范疇，實(shí)現(xiàn)代表主動(dòng)參與、干部積極利用、場景逐漸活潑無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表線上履職的實(shí)時(shí)互動(dòng)、雙向互通。

此外，麗水人大還不竭加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)開區(qū)人大工做的指導(dǎo)，舉行經(jīng)開區(qū)人大工做專題研究擺設(shè)會(huì)，加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)人大工做機(jī)構(gòu)力量建立，在麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨政辦公室增掛市人大工做聯(lián)絡(luò)處牌子，全面理順市、蓮都區(qū)、經(jīng)開區(qū)、南明山街道之間的人大工做溝通協(xié)調(diào)機(jī)造。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)手藝開發(fā)區(qū)人大工做的施行計(jì)劃》，依法開展國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案施行、財(cái)產(chǎn)鞭策、財(cái)務(wù)預(yù)決算、國有資產(chǎn)辦理、法令律例施行情況查抄以及審計(jì)查出問題整改等閉環(huán)監(jiān)視。培育打造南明山街道下層單位，出力進(jìn)步代表參與率、問題處理率，完美經(jīng)開區(qū)內(nèi)市、區(qū)二級(jí)人大代表建議、攻訐、定見的交辦督辦軌制，實(shí)在提拔經(jīng)開區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表履職的辦事和保障程度，有力有序推進(jìn)經(jīng)開區(qū)人大工做。

新時(shí)代新征程、新目的新愿景。新的一年，麗水人上將聚焦中心工做、聚情民生關(guān)切、聚力依法履職、聚合代表力量，闡揚(yáng)本能機(jī)能感化，開展和完美全過程人民民主，全面進(jìn)修貫徹黨的二十大精神，以永做新時(shí)代“挺進(jìn)師”的斗爭實(shí)干,為全面建立社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水奉獻(xiàn)更多人大聰慧和力量！