20年來，東北小城鶴崗似乎不斷寂寂無名，卻在比來兩年被全國注目，原因都是“白菜房價(jià)”*萬元一套、1.*萬一套……“買房如買菜”也讓鶴崗成為網(wǎng)紅城市，會(huì)聚了“中國最窮買房團(tuán)”淮南。

然而“鶴崗化”可能是一部門小城市的配合命運(yùn)淮南。2022年歲首年月，有媒體評(píng)選了房價(jià)更低的10個(gè)城市，此中就有鶴崗、七臺(tái)河、阜新……而那傍邊大大都城市都是因礦而生，因礦而興、也因礦而困。

2011年，鶴崗等被國度確定為第三批2*座資本干涸型城市之一，那些城市本來是讓人羨慕的礦產(chǎn)王國，有力地支持著國民經(jīng)濟(jì)的開展淮南。然而多年對(duì)礦產(chǎn)的過度開發(fā)利用，也招致本地生態(tài)情況毀壞嚴(yán)峻，資本面對(duì)干涸。

近年，中國基于鞭策實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的內(nèi)在要乞降構(gòu)建人類命運(yùn)配合體的責(zé)任擔(dān)任，頒布發(fā)表了“碳達(dá)峰”和“碳中和”的目的愿景淮南。以往的粗放型增長體例形成了能耗過快和生態(tài)情況嚴(yán)峻毀壞，迫切需要轉(zhuǎn)型開展。而關(guān)于衰退型城市，要加快其轉(zhuǎn)型開展，核心是鼎力開展接續(xù)替代財(cái)產(chǎn)。

現(xiàn)在那些城市也紛繁尋求轉(zhuǎn)型晉級(jí)，思慮若何脫節(jié)對(duì)單一資本的依賴淮南。面臨“轉(zhuǎn)型”那道資本型城市的末極課題，幾座城市給出了差別的解題思緒。

紅星深度推出開年察看“小城大事”之鶴崗化：資本型城市的困與救淮南。

紅星新聞?dòng)浾哓R燕飛 發(fā)自安徽淮南

責(zé)編丨唐歡 編纂丨王禾

關(guān)于煤炭城市而言，采煤熱潮很容易帶動(dòng)整座城市急速開展，而資本面對(duì)干涸時(shí)，那座城市又會(huì)敏捷衰退淮南。除此之外，采煤沉陷區(qū)的治理也是擺在處所政府面前的一道難題。

許多城市在破費(fèi)巨資治理沉陷區(qū)后，效果其實(shí)不抱負(fù)淮南。因?yàn)槌料輩^(qū)凹凸不服的地勢，且在不斷沉降中，所以種莊稼和開展工業(yè)都是可望不成及的。

安徽淮南，一座因煤而興的城市，多年以前，那里*0多萬畝的采煤沉陷區(qū)讓城市苦惱不已，現(xiàn)在，跟著光伏財(cái)產(chǎn)的不竭開展，該市從水上光伏方面逐步化解了矛盾，摸索出一條“漁光互補(bǔ)”的道路淮南。

2022年11月下旬，紅星新聞?dòng)浾邅淼交茨鲜兴瞎夥?xiàng)目處看望淮南。那里的采煤沉陷區(qū)因?yàn)榻K年積水而構(gòu)成一片片湖泊，水面上漂浮著深藍(lán)色光伏面板，在太陽照射下停止動(dòng)能轉(zhuǎn)換。水下的魚兒不時(shí)躍出水面。

多位業(yè)內(nèi)人士十分看好那種“漁光互補(bǔ)”形式淮南。在淮南市潘集區(qū)*000畝水面上，建成了全球更大的水面漂浮光伏電站，項(xiàng)目總拆機(jī)容量1*0兆瓦。目前淮南市采煤沉陷區(qū)總面積*2.**萬畝，此中可操縱開發(fā)水面光伏的沉陷區(qū)水面約9.7*萬畝，已操縱1.7*萬畝，待開發(fā)操縱7.97萬畝。也就是說還有*2%擺布的水域面積尚待開發(fā)。

↑位于淮南市鳳臺(tái)縣新集鎮(zhèn)的100兆瓦光伏電站

煤城降生：

上海1/*的電力來自淮南

淮南的資本還未干涸淮南。

從淮南高鐵出站后，能聞到空氣中刺鼻的味道，很明顯那是一座能源化工城市淮南。

汗青材料顯示，淮南次要靠煤炭開展起來，先有礦后有城淮南。19*9年淮南礦區(qū)設(shè)立；19*0年，中央燃料工業(yè)部淮南礦務(wù)局成立；19*2年才成立省轄淮南市。顛末19**年至19**年第一次大規(guī)模開發(fā)，淮南煤礦成為其時(shí)全國五大煤礦之一。

現(xiàn)在70多年過去了，那里仍然是國度煤炭開采重鎮(zhèn)淮南。在淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)鄉(xiāng)道上，不時(shí)看到運(yùn)煤車輛遲緩行駛，鐵路在礦區(qū)沿線縱橫交織，火電廠巨大的冷卻塔豎立在郊野，一股股白煙升騰向空中。

按照測算，長三角每用*噸煤，就有一噸來自淮南，上海每用*度電，就有一度來自淮南淮南。在豐碩的煤電資本優(yōu)勢下，“皖電東送”70%的電量從那里發(fā)出，使淮南成為當(dāng)之無愧的“領(lǐng)軍主力”。

同時(shí)受長三角輻射影響，那里的人們經(jīng)常到南京、杭州、上海、合肥打工，成為長三角人力資本的寶庫淮南。而上海一些科技含量不高或者勞動(dòng)力密集的中小企業(yè)，也會(huì)間接把廠址遷過來。

“華東的煤，一半在安徽；安徽的煤，七成在淮南淮南。”因?yàn)槟抢飺碛写罅康拿禾抠Y本，讓那座礦山上的城市初期開展十分敏捷。煤炭儲(chǔ)量方面，按照《淮南市礦產(chǎn)資本總體規(guī)劃（201*—2020年）》數(shù)據(jù)，淮南市累計(jì)查明煤炭資本儲(chǔ)量1**.07億噸，根據(jù)2020年淮南原煤產(chǎn)量*7*0萬噸的產(chǎn)量計(jì)算，淮南的煤炭還能挖2*0年。那些還不算將來可能新增的探明儲(chǔ)量。

↑鳳臺(tái)縣新集鎮(zhèn)煤礦傾倒的煤矸石

資本操縱：

摸索“沉陷區(qū)治理+漁光互補(bǔ)”形式

做為煤炭資本型城市，在享受初期開展盈利的時(shí)候，隨之而來的是采煤塌陷區(qū)和情況污染的治理問題淮南。

并且因?yàn)樨?cái)產(chǎn)過于單一，在煤炭需求量和開采量削減的時(shí)候，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響就顯而易見淮南。好比近些年煤炭財(cái)產(chǎn)式微，就使得淮南的經(jīng)濟(jì)開展駛向了慢車道。

同期間，淮南市的生齒也在不竭外流淮南。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年11月*0日，淮南市總生齒**9.*萬人，較2020年削減729*人。全市總遷入生齒*****人，總遷出*****人，機(jī)械增長率為-*.2‰

別的，采煤沉陷區(qū)治理不斷困擾著煤炭資本城市的縱深開展淮南。它們猶如一道道傷疤鑲嵌在光景秀麗的地盤上。人們的房屋也起頭呈現(xiàn)裂痕以至傾圮現(xiàn)象，拆遷當(dāng)務(wù)之急。

近年來，淮南市累計(jì)投入資金10*億元，建成拆遷安設(shè)點(diǎn)**個(gè)，搬家群寡*.2萬戶、17.*萬人淮南。此中鳳臺(tái)縣鳳凰湖安設(shè)區(qū)規(guī)劃面積*平方公里，已搬家入住群寡近*萬人。紅星新聞?dòng)浾咴谠撔^(qū)看到，目前周邊配套辦事還沒提拔上去，生活氣息其實(shí)不算濃重，路上行人比力稀少。

與北方煤炭資本城市差別，淮南市采煤區(qū)域地表沉三五米后，構(gòu)成了星羅棋布的湖泊淮南。

那與淮南的天氣和天文位置有關(guān)淮南?；茨夏昃鶆驓鉁?*.*℃，年均勻降雨量9*7.2毫米，處于南北方的過渡帶。再加上地下水位較淺，采煤沉陷后，地表水位可能高于沉陷深度，就使得地下水滲了出來。下雨后，華東平原的降水進(jìn)一步向低洼處聚集，從而擴(kuò)大了水域面積。

顯然，將那些水抽干種植莊稼是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)橹灰掠昃蜁?huì)再次構(gòu)成湖泊淮南。因而，十多年前本地人在水域里面做水產(chǎn)養(yǎng)殖，好比養(yǎng)些鯉魚、鰱魚、小龍蝦之類。

跟著近些年光伏財(cái)產(chǎn)的不竭成熟，淮南市在五年前起頭摸索一種“沉陷區(qū)治理+漁光互補(bǔ)”形式，目前已初見效果淮南。

那種形式的特點(diǎn)是在水域上面規(guī)劃光伏組件，在水下養(yǎng)殖魚蝦等水產(chǎn)物，將“負(fù)擔(dān)”變財(cái)產(chǎn)，把“廢料”變資本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開展與生態(tài)建立的平衡淮南。

并且淮南市終年光照充沛，年日照1*00小時(shí)擺布，年日照充沛天數(shù)（日照率≥*0%)1*0天擺布淮南。那有利于將更多的太陽能轉(zhuǎn)化為電能。

目前，淮南市采煤沉陷區(qū)構(gòu)成的水域有1.*萬畝用于光伏電站建立，拆機(jī)規(guī)模約**萬千瓦淮南。在采煤沉陷比力嚴(yán)峻的鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)等地，水上光伏項(xiàng)目也相對(duì)集中。此中潘集區(qū)三峽新能源水面漂浮光伏電站、鳳臺(tái)縣顧橋水面漂浮光伏電站，單體拆機(jī)容量均為1*萬千瓦，是其時(shí)全球單體容量更大的水面漂浮光伏項(xiàng)目。

別的有些沉陷區(qū)也因地造宜停止了生態(tài)修復(fù)淮南。好比曾經(jīng)滿目瘡痍的大通、九龍崗礦區(qū)，采煤事后空中坍塌嚴(yán)峻，耕地被損毀，201*年，世行貸款淮南市九大采煤沉陷區(qū)綜合治理工程啟動(dòng)，總投資10.27億元，完成了水草和湖水的修復(fù)。其間種植樹木及水生動(dòng)物*.*萬余株，打造完成*00余畝的濕地公園。

此外還有潘集區(qū)東辰生態(tài)園，也是沉陷區(qū)治理的樣本淮南。該區(qū)域占地*000余畝，里面種植了荷花、果樹等，成為市民周末玩耍的好去向。

↑位于淮南市鳳臺(tái)縣新集鎮(zhèn)的水上光伏項(xiàng)目

初見效果：

開展水上光伏讓淮南成為投資熱土

記者在淮南采訪期間領(lǐng)會(huì)到，不竭有外埠商戶來那里考察光伏發(fā)電項(xiàng)目淮南。

11月2*日，紅星新聞?dòng)浾邅淼交茨鲜续P臺(tái)縣新集鎮(zhèn)，站在鄉(xiāng)道公路上，旁邊煤礦塌陷區(qū)構(gòu)成的湖泊波光閃閃，水面上密密麻麻擺列著太陽能電池板淮南。不遠(yuǎn)處還能看到火力發(fā)電廠和正在功課的煤礦。

此時(shí)正值冬季，湖邊雜草和樹木已經(jīng)枯黃，路邊警示牌寫著“水深危險(xiǎn)，制止泅水”字樣淮南。據(jù)本地人介紹，光伏下面水域養(yǎng)殖的魚類次要是白鰱，過年的時(shí)候就會(huì)打撈上岸。

負(fù)責(zé)光伏電站運(yùn)維的蔡先生向紅星新聞暗示，近年來到淮南投資光伏項(xiàng)目標(biāo)有良多，他所在的光伏電站是201*年建立的，要先把預(yù)造樁用機(jī)器打進(jìn)水里，然后才氣在上面鋪設(shè)太陽能光伏面板淮南。其優(yōu)勢是不變性高，利用壽命長，后期維護(hù)便利，但前期投資比力大。

還有一種是漂浮式收架毗連的光伏面板，不消打樁，間接在水面的漂浮收架上鋪設(shè)淮南。

蔡先生所在的電站每年可以發(fā)電2200萬度，拆機(jī)容量是20兆瓦，那些電力并網(wǎng)到國度電網(wǎng)的價(jià)格是0.****元/度，此外，操縱光伏發(fā)電每度還能獲得政府補(bǔ)助0.*元，可不斷補(bǔ)助20年淮南。不外跟著光伏財(cái)產(chǎn)的不竭擴(kuò)大，如今國度補(bǔ)助在逐漸削減，關(guān)于光伏能源企業(yè)，跟著近幾年手藝的不竭成熟，其建立成本也大大降低了。

關(guān)于為何選擇來淮南開展光伏電站，蔡先生直抒己見地說，“淮南原來就是能源城市，那邊塌陷區(qū)比力多，開展水上光伏剛好適宜，不只有效操縱了閑置資本，還能給本地農(nóng)人帶來不錯(cuò)的收益淮南?！币?yàn)榛茨系靥幬覈媳碧鞖膺^渡帶，那里終年光照充沛，降水適中，區(qū)域河流縱橫，并且不會(huì)干涸。現(xiàn)在，塌陷區(qū)的雨水已經(jīng)與本地江河湖泊連成一片，再加上挖煤時(shí)地下涌出的水，淮南從地圖上看呈現(xiàn)出一片片綠色的池沼。那些都是開展光伏財(cái)產(chǎn)的“土壤”。

做空中光伏開發(fā)的王先生幾乎跑遍了全國各大光伏財(cái)產(chǎn)基地，之前曾來淮南考察過，談到淮南開展水上光伏的前景，他建議在做光伏前要領(lǐng)會(huì)清晰本地池塘的水深，若是太深的話打樁破費(fèi)太高，還有地盤銷售、供電政策等淮南。顛末綜合評(píng)估，王先生認(rèn)為淮南的光照、地盤、電價(jià)等硬件前提具備，其可投資程度超出跨越全國均勻值，但選擇池塘的時(shí)候盡量要選面積大的、水深較淺的，如許無論是前期投資仍是后期維護(hù)，成本都要低些。

在紅星新聞?dòng)浾咦咴L過程中，看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有大片的水塘沒有被操縱，那里曾經(jīng)是種植糧食做物的農(nóng)田淮南。鳳臺(tái)縣顧橋鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶王先生說，光伏遮光板對(duì)魚類生長仍是有影響，本地的池塘良多被湖北商家承包了，每畝地租金大要在1000元擺布。不外因?yàn)槟莾赡晷星榍泛?，鰱魚、小龍蝦的價(jià)格都比力低，那也招致周邊良多魚塘找不到租戶，至今還在荒廢著。

↑潘集區(qū)某生態(tài)園養(yǎng)魚場淮南，前方是水上光伏項(xiàng)目

財(cái)產(chǎn)扶貧：

光伏扶貧電站可為貧苦戶增收

在光伏開展的政策方面，2020年中國提出20*0年“碳達(dá)峰”與20*0年“碳中和”目的，為光伏財(cái)產(chǎn)帶來了龐大機(jī)遇淮南。

業(yè)內(nèi)人士黃密斯認(rèn)為，在碳達(dá)峰碳中和方案下，之前燃燒的化石能源將不竭削減，再加上目前光伏財(cái)產(chǎn)已經(jīng)完成國產(chǎn)化，將來很長時(shí)間光伏都將是向陽財(cái)產(chǎn)淮南。

“十五年之前光伏處于兩端在外，就是從原質(zhì)料晶硅到下流的組件應(yīng)用市場都在國外，中國次要飾演了代工的角色淮南。在過去的1*年間，中國把光伏財(cái)產(chǎn)的世界格局徹底改動(dòng)了，造造光伏的機(jī)器也脫節(jié)了進(jìn)口，完全實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化。”黃密斯向紅星新聞暗示，如今光伏的手藝和原質(zhì)料都掌握在中國人手中，2021年我國為全球市場供給了超越70%的光伏組件。如今整個(gè)光伏財(cái)產(chǎn)的安拆利用正在回歸國內(nèi)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前淮南市采煤沉陷區(qū)總面積*2.**萬畝，此中可操縱開發(fā)水面光伏的沉陷區(qū)水面約9.7*萬畝，已操縱1.7*萬畝，待開發(fā)操縱7.97萬畝淮南。

截至2022年*月，淮南市已建成光伏電站1*2萬千瓦；已建成單體拆機(jī)容量1*萬千瓦、世界上建成單體容量更大的潘集區(qū)潘一礦和鳳臺(tái)縣顧橋礦兩個(gè)采煤沉陷區(qū)水面漂浮光伏電站項(xiàng)目；已建成安徽單體更大太陽能電站壽縣東大圩*0萬千瓦電站淮南。

別的在財(cái)產(chǎn)扶貧方面，光伏能源也做出了必然奉獻(xiàn)淮南。按照淮南市光伏扶貧政策，村級(jí)建1座*0千瓦村級(jí)光伏電站，年均可為每村增加集體收入*萬元以上。貧苦戶建1個(gè)*千瓦散布式光伏發(fā)電站，年均增收*000元擺布。

從淮南村落路過，看到兩旁屋頂散布著一塊塊光伏面板，而光伏財(cái)產(chǎn)恰是淮南脫節(jié)煤炭，綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)的目的淮南。

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